環(huán)境保護部將組織一百零二個(gè)工作組進(jìn)駐“二+二十六”城市及所屬縣區開(kāi)展為期四個(gè)月的巡查
中國環(huán)境報訊 記者史小靜 北京報道 今日起，2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)督查戰鼓擂響。
就在8月的最后一天，環(huán)境保護部網(wǎng)站一口氣掛出了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》的4個(gè)配套方案，涉及強化督查、巡查、量化問(wèn)責和信息公開(kāi)。
6個(gè)配套方案中的4個(gè)已經(jīng)公布
為切實(shí)解決大氣污染強化督查中發(fā)現的問(wèn)題，全面實(shí)現京津冀及周邊地區環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，環(huán)境保護部近日制定了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)強化督查方案》。
同時(shí)，環(huán)境保護部與北京、天津、河北、山西、山東、河南?。ㄊ校┤嗣裾餐贫úl(fā)布了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)強化督查信息公開(kāi)方案》、《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)巡查方案》和《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)量化問(wèn)責規定》。
督查內容涉及“散亂污”、小鍋爐、污染應急等
《督查方案》明確，2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)督查時(shí)間為2017年9月1日至2018年3月29日。督查內容主要包括“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治情況，小鍋爐淘汰、改造情況，清潔取暖及燃煤替代，工業(yè)類(lèi)治理項目，工業(yè)類(lèi)淘汰、搬遷項目，重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放，揮發(fā)性有機物治理項目，工業(yè)企業(yè)揚塵治理情況，加油站整改情況，施工工地揚塵管理情況，錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況，重污染天氣應急措施落實(shí)情況，其他督查內容等13項。
為切實(shí)解決強化督查中發(fā)現的問(wèn)題，提高強化督查的公開(kāi)度和透明度，《信息公開(kāi)方案》明確，環(huán)境保護部負責公開(kāi)京津冀及周邊地區大氣污染綜合治理強化督查問(wèn)題督辦情況?！?+26”城市公開(kāi)內容為環(huán)境保護部印發(fā)督辦函中的督辦問(wèn)題清單，以及環(huán)境保護部印發(fā)督辦函中的督辦問(wèn)題整改情況，包括查處情況、整改方案及落實(shí)情況。
2480人次開(kāi)展為期4 個(gè)月的日?；膊?/strong>
根據《巡查方案》，環(huán)境保護部將自2017年9月15日至2018年1月4日，派出102 個(gè)巡查工作組進(jìn)駐京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”所有城市及所屬縣（市、區），開(kāi)展為期4 個(gè)月的日?；膊楣ぷ?。所有派駐人員從環(huán)境保護部直屬單位抽調，每輪人員連續工作14 天，兩周輪換一次，每輪次共310人，總計2480人次。
《巡查方案》規定的主要巡查內容包括對環(huán)境保護部交辦給各市及縣（市、區）人民政府的環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查，并對前期已完成整改的問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，嚴防問(wèn)題反彈。走訪(fǎng)相關(guān)職能部門(mén)，通過(guò)查閱相關(guān)資料以及座談、現場(chǎng)核實(shí)等方式，了解大氣污染防治相關(guān)工作部署、落實(shí)及監督檢查情況等。
明確了多個(gè)問(wèn)責市委書(shū)記、市長(cháng)的情形
納入量化問(wèn)責的強化督查或巡查整改落實(shí)情況包括2017 年9 月及之后每月，環(huán)境保護部強化督查或巡查交辦問(wèn)題未按要求完成整改的問(wèn)題數量；2017 年10 月及之后每月，環(huán)境保護部強化督查或巡查新發(fā)現的涉及“散亂污”企業(yè)整治不力、電代煤和氣代煤工作不實(shí)、燃煤小鍋爐“清零”不到位、重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)不落實(shí)等4 方面問(wèn)題的數量。
納入量化問(wèn)責的大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況指的是，2017 年四季度和2018 年一季度，大氣環(huán)境質(zhì)量（以PM2.5平均濃度作為評價(jià)指標）改善目標完成情況在“2+26”城市中排名后三位，且未完成《京津冀及周邊地區2017-2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標。
《問(wèn)責規定》要求， 行政區域內被問(wèn)責的縣（區）達到2 個(gè)的，應對副市（區）長(cháng)及有關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責；行政區域內被問(wèn)責的縣（區）達到3 個(gè)的，應對市（區）長(cháng)及有關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責；行政區域內被問(wèn)責的縣（區）達到4 個(gè)的，應對市（區）委書(shū)記及有關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責。
完成《京津冀及周邊地區2017-2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標比例低于60%的，對負有領(lǐng)導責任的副市（區）長(cháng)及有關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責；目標比例低于30%的，對負有領(lǐng)導責任的市（區）長(cháng)及有關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責；PM2.5平均濃度同比不降反升的，對負有領(lǐng)導責任的市（區）委書(shū)記及有關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責。