圖為：竹溪縣中峰鎮同慶溝村（陶德斌 攝）
圖為：丹江口市城區
圖為：偏頭山林海
圖為：城市綜合管廊內景
圖為：城市綜合管廊
圖為：濱江小城
圖為：房縣軍店鎮
圖為：櫻桃溝三月花開(kāi)美如雪
2015年7月18日，中國國情調查研究中心主任、國務(wù)院稽查特派員劉吉（右一）授予十堰市全國最佳生態(tài)環(huán)保城市榮譽(yù)稱(chēng)號。
在大山夾縫里，城市如何發(fā)展壯大？“都市蜘蛛網(wǎng)”等城市頑疾，如何破解？如何提高城市檔次，打造宜商、宜居城市環(huán)境？不光是一線(xiàn)城市，更是很多中小城市建設者的致力追求。十堰市積極作為，科學(xué)拓展城市空間，大力夯實(shí)基礎設施建設，成為國家首批10個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市之一，兩年內計劃完成23條、總長(cháng)達55.32公里的地下綜合管廊主干網(wǎng)絡(luò )，打造真正的百年工程，造福百萬(wàn)市民。
十堰，一座在大山夾縫里成長(cháng)發(fā)展的城市，建設者們憑著(zhù)科學(xué)、堅韌和毅力，堅持地上與地下并重，地下管廊建設如火如荼，城區道路里程快速增長(cháng)，污水收集管網(wǎng)不斷延伸。如今，十堰城市基礎設施建設突飛猛進(jìn)，文明程度不斷進(jìn)步，城市面貌煥然一新。
組團擴容 中心城區大變樣
從如今中心城區人口規模70萬(wàn)人，到2020年達到 80萬(wàn)人，2030年控制在 100萬(wàn)人左右——十堰，正闊步邁向鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市。
未來(lái)，十堰城區將結合地形條件，適度緊湊發(fā)展，集約、高效利用土地資源；優(yōu)先保證社會(huì )公益設施、社會(huì )保障性住房、市政基礎設施發(fā)展用地需要，完善作為風(fēng)景旅游城市各項設施，促進(jìn)城市功能結構優(yōu)化調整；改善居住環(huán)境，提高生活品質(zhì)；突出山地城市特色，構建精致集約的城市，成為面向國際的生態(tài)文化旅游名城。
中心城區的發(fā)展主方向是向北向東。其中，現城區西部的花果組團以向西北方向發(fā)展為主，東部的白浪組團主要向東向北發(fā)展，城市中部地區主要向東拓展，并與茅箭組團整合對接?！皷|拓、西進(jìn)、北擴、中優(yōu)”是中心城區的空間發(fā)展策略，以此提升城市空間承載力，完善區域中心城市職能。
按規劃，十堰中心城區將形成“中部三片區、東西兩組團、多中心帶狀組團式”空間布局結構。中部三片區即城市中部地區，是城市的核心功能區，由老城片區、新城片區、茅箭片區組成，重點(diǎn)發(fā)展城市公共服務(wù)和居住職能。
東部白浪組團要發(fā)展工業(yè)和商貿業(yè)，并結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套完善相應的居住、公共服務(wù)等設施。西部花果組團則是城區西部集汽車(chē)生產(chǎn)、研發(fā)、物流功能于一體的城市組團。
統籌發(fā)展規劃勾勒出了十堰作為區域性中心城市的未來(lái)面貌，在六里坪、黃龍、長(cháng)嶺、青山、均縣、武當山等7個(gè)城鎮組團圍繞著(zhù)十堰城區，進(jìn)行交通基礎設施對接以及功能統籌。
各個(gè)組團按照宜農則農、宜商則商的原則，結合自身優(yōu)勢進(jìn)行差異化發(fā)展，推動(dòng)規劃區城鄉一體化建設，促進(jìn)工業(yè)向園區集中、農民向城鎮集中和土地向規?；?jīng)營(yíng)集中。城鎮組團的一個(gè)重要功能是，相互分工協(xié)作，完善十堰區域中心城市功能。
按照統籌發(fā)展規劃，規劃區劃分為北部濱江生態(tài)發(fā)展區、中部城鎮協(xié)調發(fā)展區和南部自然生態(tài)保育區三大部分。
北部濱江生態(tài)發(fā)展區包括武當山特區、六里坪鎮、均縣鎮、青山鎮、茶店鎮及柳陂鎮的部分地區。區域內禁止污染型產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)以生態(tài)旅游、休閑度假、研發(fā)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農業(yè)等高附加值的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。
中部城鎮協(xié)調發(fā)展區西起張灣區黃龍鎮，經(jīng)中心城區、六里坪鎮區，東至武當山鎮區，是規劃區重點(diǎn)發(fā)展地區。該區域突出旅游、汽車(chē)、商貿等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，改善人居環(huán)境，各城鎮在功能和產(chǎn)業(yè)定位上相互協(xié)調，實(shí)現交通和市政基礎設施對接和共享。
南部自然生態(tài)保育區包括大川、茅塔、西溝等鄉鎮。規劃該區域應以生態(tài)保護為主，人口適度向中部城鎮協(xié)調發(fā)展區轉移。結合生態(tài)保護，適度發(fā)展對自然環(huán)境擾動(dòng)較小的旅游業(yè)和生態(tài)農業(yè)，如高山無(wú)公害蔬菜、反季節蔬菜、生態(tài)茶業(yè)、自然保護區生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)體驗游、茅塔鄉的紅色旅游等。
“兩橫三縱”撐起城市交通骨架
十堰從無(wú)到有，依山而建，城區道路曾經(jīng)因彎曲狹窄，影響人們出行。近年來(lái)，十堰堅持生態(tài)發(fā)展，夯實(shí)城市基礎設施，提高市民生活質(zhì)量。
十堰城區道路系統分為四個(gè)層次：主骨架系統、主干道路系統、次干道路系統和支路系統。主骨架系統由城市快速路和連續性干道組成，是為長(cháng)距離以及城市組團間的機動(dòng)車(chē)交通服務(wù)的道路，機動(dòng)車(chē)道數不少于6條，設計時(shí)速為60-80公里。十堰“兩橫三縱兩環(huán)”網(wǎng)絡(luò )，共計26條道路。
兩環(huán)：車(chē)城路-公園路-江蘇路-北京路-鳳凰路-車(chē)城南路；發(fā)展大道-許白路-白浪路-丹江路-武當路-車(chē)站路-車(chē)城南路-三峽路。
三縱：鄖陽(yáng)路-凱旋大道-凱旋大道延長(cháng)線(xiàn)；北京路延長(cháng)線(xiàn)-北京路-江蘇路-人民路；林蔭大道二號線(xiàn)-鳳凰路。
兩橫：建設大道-鏡潭路-湖南路-中岳路-上海路-重慶路；建設一路-東岳路-柳林路-浙江路-機場(chǎng)大道。
今年，市政道路建設再次提速，擬開(kāi)建的6條市政道路為武當路復線(xiàn)、三峽路、航空路、火箭路、林蔭大道1號線(xiàn)、林蔭大道3號線(xiàn)；2座立交橋為浙江路跨火箭路立交橋，上海路—北京路—重慶路過(guò)街及車(chē)行立交橋；7處過(guò)街人行天橋為郵電街口過(guò)街天橋，鄖陽(yáng)中學(xué)過(guò)街天橋，湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院過(guò)街天橋，八一巷過(guò)街天橋，人民公園過(guò)街天橋，文化廣場(chǎng)過(guò)街天橋，上海路湖北醫藥學(xué)院過(guò)街天橋。
這批工程完工后，十堰城區交通路網(wǎng)大格局基本形成，將形成“外部成環(huán)、內部成網(wǎng)”的交通網(wǎng)絡(luò )，對提升城市交通服務(wù)功能，拓展城市發(fā)展空間，增強城市聚集效應，具有重要意義。
綜合管廊 鑄就城市百年大計
十堰市是國家首批10個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市之一，兩年內計劃完成23條、總長(cháng)55.32公里的地下綜合管廊主干網(wǎng)絡(luò )。全省三分之一的地下管廊，在十堰建設。一個(gè)低成本、可復制、可推廣的“山地城市集約化建設模式、生態(tài)敏感區綠色開(kāi)發(fā)模式、老工業(yè)城市政企二元管線(xiàn)體系整合模式”示范樣板，正建設得如火如荼。
為什么要建綜合管廊？
地下管線(xiàn)是城市的“血管”，延伸在城市的角角落落，為人們的生活輸送著(zhù)必需的能源。但過(guò)去由于缺少統籌規劃，每年因建設施工誤傷地下管線(xiàn)造成的停水、停電、斷氣斷網(wǎng)事故不勝枚舉，不僅嚴重影響市民生活，相關(guān)部門(mén)的搶修任務(wù)也十分繁重。
與此同時(shí)，由于這些管線(xiàn)涉及的職能和權屬部門(mén)繁多，多種管線(xiàn)相互交叉卻又自建自管。地下哪條管道壞了就“拉”開(kāi)道路進(jìn)行維修，修好再把道路上的大口子“拉上”，道路淪為“拉鏈馬路”，給城市建設和市民生活都帶來(lái)巨大影響。
建設綜合管廊有什么好處？
如果說(shuō)城市的地面是寸土寸金，那么城市的地下就是“一寸土地兩寸黃金”。一片土地上如果有一條22萬(wàn)伏、50萬(wàn)伏的高壓線(xiàn)，那么，它的下面將不能建設任何建筑，綜合管廊卻有效地解決了這個(gè)問(wèn)題，它不僅能把管線(xiàn)全部入廊，還可以走雨水、污水等線(xiàn)路，而且一次投資能管上百年。
不僅如此，城市地下綜合管廊建成后，能快速地對地下管線(xiàn)的運行開(kāi)展檢測和排查，管線(xiàn)發(fā)生問(wèn)題后一目了然，讓管理、維修更快捷，避免了因管線(xiàn)問(wèn)題導致的長(cháng)時(shí)間停水停電等情況。同時(shí)，資源能源的輸送效率也提高了，降低了安全事故的發(fā)生率。
建設全國地下綜合管廊試點(diǎn)城市，打通“地下生命線(xiàn)”，可使地下的空間資源得到最大限度的集約化利用，可將供熱、供水、電力、通信等市政公用管線(xiàn)歸集到一起，統一管理，維修管道再不用給道路“開(kāi)拉鏈”。
十堰地下綜合管廊規劃為采取“貫穿東西，敷設南北一體化”模式，構建干線(xiàn)、支線(xiàn)和纜溝三層次有機銜接、成網(wǎng)成片、層次分明、系統完善的地下綜合管廊骨架網(wǎng)絡(luò )。
管廊截面設計有單艙、雙艙、三艙、四艙4種形式，規劃入廊管線(xiàn)包含給水、雨水、污水、中水、電力、通信、廣播電視、燃氣、熱力、直飲水和真空垃圾等11類(lèi)。此外，管廊配有消防、供電、照明、通風(fēng)、排水、標識、監控與報警七大附屬設施系統，同步配建4座智能化控制中心（2主2副）。建成后，將在十堰市形成“橫貫東西、輻射南北”的管廊骨架網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)范圍72平方公里，服務(wù)人口約72萬(wàn)。
到2030年，城市中心城區將建設地下綜合管廊共315365米，其中干線(xiàn)管廊31段共73302米，支線(xiàn)管廊57段共143540米，主要纜溝38段共98523米，總投資約128億元。
截至目前，十堰23條綜合管廊路段全部開(kāi)工建設，開(kāi)工里程達53.2公里，全項目已累計完成溝槽開(kāi)挖37公里，主體結構32公里，主體完成率超過(guò)60%。此外，項目共包括7條管廊隧道、兩座管廊橋及4座智能化控制中心。根據項目推進(jìn)計劃，試點(diǎn)項目全部建設內容預計在11月30日前全面完工。