湖北日報訊 環(huán)保世紀行，省人大常委會(huì )監督工作的“品牌”活動(dòng)，已進(jìn)行二十五載。
根據省委有關(guān)工作要求，2017年湖北環(huán)保世紀行，緊盯省人大《關(guān)于大力推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）貫徹實(shí)施，聚焦全省生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題，發(fā)揮法律監督、人大監督、輿論監督合力，上下聯(lián)動(dòng)有力推動(dòng)了美麗湖北建設。
著(zhù)眼湖北綠色發(fā)展大局 全面落實(shí)省委決策部署
長(cháng)江是中華民族的母親河，是中華民族發(fā)展的重要支撐。湖北是長(cháng)江干線(xiàn)流經(jīng)最長(cháng)省份，保護長(cháng)江生態(tài)是湖北的重大政治責任和歷史使命。
為全面貫徹習近平總書(shū)記“要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神，全面落實(shí)省委關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的決策部署，今年1月，省十二屆人大五次會(huì )議通過(guò)《關(guān)于大力推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》，將長(cháng)江生態(tài)保護放在更加突出的位置。為落實(shí)《決定》要求，全省上下將習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護的重要論述，以及生態(tài)環(huán)保法律法規納入“七五”普法和各級黨委理論中心學(xué)習組學(xué)習內容，各新聞媒體根據各自特點(diǎn)開(kāi)展了多形式宣傳報道。
通過(guò)開(kāi)展學(xué)習宣傳，進(jìn)一步樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，增強全社會(huì )特別是各級領(lǐng)導干部的環(huán)境法治觀(guān)念和環(huán)保責任意識，提高踐行中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設決策部署的自覺(jué)性和責任感，營(yíng)造全社會(huì )“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的強大輿論氛圍。
著(zhù)眼人大工作創(chuàng )新發(fā)展 打造活動(dòng)“升級版”
2017年，省人大常委會(huì )順勢而動(dòng)，依勢而為，賦予了環(huán)保世紀行新內容、新要求，用改革創(chuàng )新辦法，將人大監督與開(kāi)展活動(dòng)有機結合，打造“升級版”環(huán)保世紀行。
創(chuàng )新工作方式著(zhù)力。堅持省市人大聯(lián)動(dòng)，堅持人大、政府、社會(huì )聯(lián)動(dòng)，構建分工負責、分級負責的責任體系，實(shí)行上級人大督導下級人大、同級人大監督同級政府，共同推進(jìn)《決定》貫徹落實(shí)。省人大常委會(huì )專(zhuān)門(mén)召開(kāi)2017年湖北環(huán)保世紀行工作會(huì )議，組成8+6個(gè)督導組，全省17個(gè)市州開(kāi)展全方位督導。
聚焦突出問(wèn)題下手。列出96個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題清單，以推動(dòng)突出環(huán)境問(wèn)題整改作為突破口，持續發(fā)力，跟蹤問(wèn)效。各新聞媒體聚焦“三個(gè)一批”（集中曝光一批、監督整改一批、宣傳推介一批），將集中采訪(fǎng)與突訪(fǎng)暗訪(fǎng)、先期采訪(fǎng)與后期跟蹤、專(zhuān)題報道與深度報道、公開(kāi)宣傳報道和內參通報專(zhuān)報相結合的方式，督促突出環(huán)境問(wèn)題解決。
目前，共有中央和省級新聞媒體23家積極參加，編發(fā)新聞報道532篇，各市州共編發(fā)新聞報道1601篇。
形成監督合力使勁。注重發(fā)揮人大工作監督、媒體輿論監督、社會(huì )群眾監督合力作用，實(shí)現監督工作的閉環(huán)效應。采取聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、開(kāi)展督導檢查、新聞媒體集中采訪(fǎng)、委托第三方開(kāi)展自然資源審計、開(kāi)展滿(mǎn)意度測評等多種措施，督促政府及相關(guān)部門(mén)加大整改力度，推動(dòng)我省長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境明顯改善。
著(zhù)眼長(cháng)江大保護 督促突出環(huán)境問(wèn)題整改
2017年環(huán)保世紀行活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，根據省政府機關(guān)部門(mén)監測數據，在建立規劃體系、完善體制機制、加強生態(tài)保護、推動(dòng)污染防治方面取得明顯成效。
我省率先在長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市中編制實(shí)施《湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規劃》和五個(gè)專(zhuān)項規劃，河湖長(cháng)制、綠色發(fā)展指標體系、跨界斷面水質(zhì)考核辦法等制度體系初步構建，初步建立1.14萬(wàn)億元項目庫和1000億元長(cháng)江大保護投融資平臺。
實(shí)施長(cháng)江大保護九大行動(dòng)方案，強力開(kāi)展專(zhuān)項督查和專(zhuān)項整治，對全省658家化工企業(yè)和53個(gè)化工園區開(kāi)展排查整治，取締長(cháng)江干線(xiàn)非法碼頭367個(gè)，整改市級集中式飲用水源地問(wèn)題62處，核查入河排污口1235個(gè)，全省畜禽禁養區關(guān)閉和搬遷畜禽養殖場(chǎng)4574個(gè)，拆除圍網(wǎng)養殖118萬(wàn)畝。
截至11月，我省環(huán)保世紀行聚焦的96個(gè)環(huán)境保護整改問(wèn)題，已經(jīng)整改到位的有24個(gè)，年底前將完成整改的有34個(gè)，其他38個(gè)突出問(wèn)題按照時(shí)間節點(diǎn)正在積極整改。
武漢
堅持水岸同治 興“四水共治”
近年來(lái)，武漢市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，率先行動(dòng)、主動(dòng)作為，以認真落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)為抓手，持續推進(jìn)“四水共治”“兩江四岸”綜合整治、湖泊保護治理和水利基礎設施建設，全面開(kāi)啟了生態(tài)化大武漢新征程，共抓長(cháng)江大保護工作取得新成效。
堅持精準發(fā)力，加大飲用水源環(huán)境保護力度，護“一城凈水”。嚴格沿江工業(yè)企業(yè)環(huán)境監管，全面推進(jìn)城鄉面源污染防治。加強生態(tài)環(huán)境保護立法，陸續制定了20余部地方性環(huán)保法規，《武漢市湖泊保護條例》《武漢市基本生態(tài)控制線(xiàn)管理條例》均系全國首部地方立法。
堅持水岸同治，興“四水共治”。防洪水，確保安瀾。8個(gè)河道堤防重建項目、138項災后重建水毀工程已完工，24座小型病險水庫主體工程已完成，防洪體系得到進(jìn)一步鞏固。排澇水，能力倍增。實(shí)施排水防澇工程，集中攻堅江南泵站等一批項目，16個(gè)重點(diǎn)排澇項目于汛前實(shí)現通水運行，排澇能力提升約50％，創(chuàng )造了“四水速度”。治污水，系統治理。完成三金潭、黃家湖等污水處理廠(chǎng)改擴建工程，全市26座污水處理廠(chǎng)的總污水處理能力已達到316萬(wàn)噸/日。預計到2019年底，全市總污水處理能力將達到394.5萬(wàn)噸/日。保供水，服務(wù)民生。實(shí)施供水保障工程，加快實(shí)施“供水布局大調整、制水工藝大提升、供水管網(wǎng)大改造”計劃，全力推進(jìn)二次供水改造、水廠(chǎng)升級改造、供水管網(wǎng)和轉壓站改造、農村安全飲水建設等。
襄陽(yáng)
打造長(cháng)江經(jīng)濟帶重要綠色增長(cháng)極
今年以來(lái)，襄陽(yáng)市人大常委會(huì )全面貫徹落實(shí)《決定》，以環(huán)保世紀行活動(dòng)為契機，立足當地實(shí)際，緊緊抓住飲用水源保護、城市黑臭水體治理、水產(chǎn)養殖拆圍等群眾反映強烈的突出問(wèn)題，依法加大監督力度，形成環(huán)境保護高壓態(tài)勢，取得了明顯成效，受到社會(huì )各界好評。
堅持“五個(gè)結合”，加快推進(jìn)《襄陽(yáng)市農村生活垃圾治理條例》《襄陽(yáng)市城鎮生活垃圾分類(lèi)管理條例》立法進(jìn)程；聚力“三項監督”，打好藍天碧水凈土“攻堅戰”。充分發(fā)揮環(huán)保世紀行成員單位作用，綜合運用市縣鄉三級人大法律監督，人大、政府、社會(huì )工作監督，集中曝光、監督整改、宣傳推介“三個(gè)一批”輿論監督等方式，打好監督“組合拳”。通過(guò)強化監督執法，累計發(fā)現水污染、大氣污染等問(wèn)題512個(gè)，立案查處129個(gè)，督辦整改191個(gè)，一大批環(huán)境問(wèn)題得到有效解決；突出“多方聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)建立常態(tài)長(cháng)效“制度籠子”。立足于打基礎、管長(cháng)遠、聚合力，推動(dòng)市政府及相關(guān)部門(mén)，及時(shí)清理了一批“不適應、不一致、不協(xié)調”的規章和文件，分類(lèi)制定完善了區域環(huán)境保護一體化、生態(tài)保護補償、水資源科學(xué)利用等一系列配套制度，切實(shí)扎緊“制度籠子”。
同時(shí)，積極推動(dòng)生態(tài)文明體制機制改革，建立完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的生態(tài)保護和污染治理工作機制，形成“黨委政府統一領(lǐng)導、環(huán)保部門(mén)監督管理、各部門(mén)分工負責、企業(yè)承擔社會(huì )責任、公民提升環(huán)保意識、全社會(huì )積極參與”的大生態(tài)環(huán)保格局。
宜昌
“五個(gè)強化”護佑綠水青山
宜昌是三峽工程的所在地，保護好長(cháng)江生態(tài)環(huán)境，是中央和省委、省政府賦予宜昌的重大使命。省人大常委會(huì )召開(kāi)全省環(huán)保世紀行活動(dòng)工作會(huì )議以后，宜昌市人大常委會(huì )高點(diǎn)站位、迅速行動(dòng)、精心組織、周密部署，“五個(gè)強化”大力推進(jìn)環(huán)保世紀行活動(dòng)。
強化組織領(lǐng)導，確?；顒?dòng)高位推進(jìn)。黨委重視、人大主導、政府行動(dòng)，形成了高質(zhì)量、高標準開(kāi)展環(huán)保世紀行活動(dòng)的強大合力；強化科學(xué)統籌，確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展。召開(kāi)環(huán)保世紀行新聞發(fā)布會(huì )，邀請包括新華社、經(jīng)濟日報、湖北日報等23家媒體參加。抽調21個(gè)市直部門(mén)負責人，組建了7個(gè)督導小組，對全市14個(gè)縣市區（含高新區）貫徹落實(shí)《決定》情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各地突出環(huán)境問(wèn)題的整改落實(shí)情況；強化宣傳教育，開(kāi)展“五大活動(dòng)”，包括舉辦一場(chǎng)專(zhuān)題法治講座、開(kāi)展一次企業(yè)環(huán)保法治體檢、印發(fā)一批環(huán)保法治宣傳手冊、組織一系列媒體宣傳活動(dòng)、開(kāi)展一次環(huán)保警示教育；強化制度建設，建立完善相關(guān)配套措施。出臺《宜昌市黃柏河流域保護條例》，推動(dòng)長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護工作走上法治化軌道。出臺《宜昌市生態(tài)環(huán)保責任清單》《宜昌市重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)考核辦法》以及大氣、水和土壤污染防治行動(dòng)計劃工作方案等一系列政策措施。下發(fā)《關(guān)于深化履職盡責管理工作的通知》，加強對各級領(lǐng)導干部履行生態(tài)文明建設職責的考核；強化監督整改，實(shí)施“三個(gè)一批”。世紀行活動(dòng)以來(lái)，宜昌全市環(huán)保部門(mén)行政處罰立案數73件，下達行政處罰決定數42件，涉及罰款金額970.73萬(wàn)元。
十堰
打造美麗宜居生態(tài)家園
十堰市把確?！耙粠烨逅览m北送”作為重要的政治任務(wù)，深入貫徹落實(shí)《決定》，以“推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治、打造美麗宜居生態(tài)家園”為主題，在全市范圍內開(kāi)展聲勢浩大的環(huán)保世紀行活動(dòng)。
加大改革創(chuàng )新，探索水污染防治設施運行模式。創(chuàng )新水污染治理設施建設運營(yíng)新模式，積極探索PPP模式，下發(fā)《關(guān)于實(shí)行城鎮污水和垃圾處理項目委托建設運營(yíng)管理工作的指導意見(jiàn)》，全面推行污水處理、垃圾處理設施第三方運營(yíng)。
加大五河治理力度，確保河流水質(zhì)達標。大力推進(jìn)神定河、泗河、犟河、劍河、官山河等五條不達標河流治理工程；加大環(huán)境監管，鐵腕鐵規治理環(huán)境污染；加大控制面源污染，積極改善水生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水庫網(wǎng)箱清理。對丹江大壩核心區、太極湖核心區、飲用水源保護區等重點(diǎn)水域網(wǎng)箱養殖實(shí)施全面清理，共拆除網(wǎng)箱13.8萬(wàn)只；加大飲用水源保護，全面保障飲用水環(huán)境安全。
加大生態(tài)環(huán)境保護力度，不斷強化岸線(xiàn)管理和排污口整治。以河流、水庫為巡查重點(diǎn)，以漢江流域為整治重點(diǎn)，以違規設置排污口、筑壩攔汊、侵占水面、棄土棄渣等水事違法案件為督辦重點(diǎn)，對全市河流、水庫水事違法行為進(jìn)行全面檢查和依法查處。
加大環(huán)境法律法規宣傳，提升公眾水環(huán)境保護意識。組建新《環(huán)保法》《水污染防治法》《湖北省水污染防治條例》和國務(wù)院、省政府水污染防治行動(dòng)計劃宣講團在各縣市區巡回宣講，重點(diǎn)對企業(yè)管理人員和環(huán)保工作人員進(jìn)行專(zhuān)題法律培訓，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守環(huán)境保護法律法規。
荊門(mén)
為碧水長(cháng)在鼓與呼
荊門(mén)在全市范圍內開(kāi)展以“共抓水資源保護、建設綠色生態(tài)荊門(mén)”為主題的環(huán)保世紀行活動(dòng)，對飲用水源保護、水產(chǎn)養殖拆圍、污水處理設施建設等環(huán)保情況進(jìn)行宣傳，在全市形成了環(huán)保的高壓態(tài)勢，得到了社會(huì )各界和人民群眾的廣泛好評。
創(chuàng )新形式，豐富活動(dòng)內容，打好“組合拳”。將環(huán)保世紀行與地方立法、代表重點(diǎn)建議、聽(tīng)取審議政府專(zhuān)項工作報告結合起來(lái)，深入調研飲用水源保護情況、農村面源污染情況和《荊門(mén)市生態(tài)環(huán)境促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施情況。組建突擊“小分隊”，對部分企業(yè)環(huán)保情況進(jìn)行突擊檢查。發(fā)現掇刀區迎春一塑料廠(chǎng)、京山永鑫工貿實(shí)業(yè)公司分別存在污水直排、礦廢物油隨意存放的現象，當即予以曝光、查封、扣押。
選取長(cháng)湖拆圍和竹皮河治理作為典型重點(diǎn)宣介。呼吁多年、關(guān)注多年、整治多年的長(cháng)湖拆圍攻堅戰全面告捷。竹皮河水環(huán)境治理PPP項目實(shí)施以來(lái)，已完成了3座污水處理廠(chǎng)建設，安裝截污干管5590米，生態(tài)修復工程完成工程總量的86%，竹皮河水質(zhì)得到大幅改善。
高度關(guān)注熱點(diǎn)。漳河水庫是荊門(mén)市中心城區唯一飲用水源，近年隨著(zhù)漳河旅游的快速發(fā)展，庫區內游船隊伍規模激增，對漳河保護產(chǎn)生巨大挑戰。漳河海事局成立防治船舶溢油污染應急中心，所有營(yíng)運船舶安裝了污油水艙（柜）或配備生活垃圾回收桶和油污水回收桶，確保適航船舶的防污染設備處于有效狀態(tài)及全過(guò)程“零排放”，報廢的13艘老舊船舶已全部上岸處理。
?——信息來(lái)源：湖北省環(huán)境保護廳