長(cháng)江,中華民族的母親河,千百年來(lái),以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,形成經(jīng)濟社會(huì )大系統。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )召開(kāi)兩年來(lái),從巴山蜀水,到江南水鄉,各地努力踐行“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,一幅清江水、綠岸線(xiàn)的圖景徐徐展開(kāi)。
從黑碼頭到綠岸線(xiàn)
湖北宜昌,借助便利的航運條件、豐富的磷礦資源,這座中部城市經(jīng)濟一度高速增長(cháng),卻落下個(gè)“化工圍江”的壞名聲。
怎么破?唯有壯士斷腕。
初冬時(shí)節,記者溯江而行,目之所及,一片綠色?!澳憧赡懿恢?,這些地方之前是黑碼頭?!币瞬谐?wù)副市長(cháng)指著(zhù)車(chē)窗外說(shuō),根據中央環(huán)保督察組的反饋意見(jiàn),省政府下達宜昌市長(cháng)江干線(xiàn)非法碼頭治理任務(wù)78家,其中,取締49家、規范26家、提升3家。
實(shí)際上,宜昌取締非法碼頭的數量達151家。
不光是取締,拆除生產(chǎn)作業(yè)設備后,宜昌積極植樹(shù)復綠,總面積47.7萬(wàn)平方米,修復生態(tài)岸線(xiàn)25公里。
僅僅宜昌,僅2017年,就有25家沿江化工企業(yè)“到了站”,而這只是該市沿江一公里內化工企業(yè)“清零”3年行動(dòng)的第一步。
在古城瀘州,一場(chǎng)清除非法碼頭、保護飲用水水源地的行動(dòng),正“釀造”著(zhù)整座城市的幸福感。瀘州市南郊水業(yè)有限公司經(jīng)理告訴記者,之前去江邊清理垃圾,每回都能拎回幾大袋垃圾,現在拎個(gè)小桶去就行?!岸?,原來(lái)每天都得去,現在隔幾天去一次就行?!?/span>
放眼整個(gè)長(cháng)江流域,6項生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)猶如利劍出鞘,959座“黑碼頭”全部被拆除、其中809座完成生態(tài)復綠,110個(gè)地級及以上城市的928個(gè)黑臭水體整治已開(kāi)工826個(gè)、完工498個(gè)……“兩年來(lái),最深刻的變化是理念的轉變?!睘o州市委書(shū)記感慨,無(wú)論干部群眾,共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)的理念深入人心,成為共識。
加減快慢“宜”為重
推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )召開(kāi)兩年來(lái),長(cháng)江沿線(xiàn)各地圍繞“加減快慢”、圍繞“宜”字,下了不少功夫,取得一些進(jìn)展。
長(cháng)江上游,云南,洱海。流域“兩違”整治行動(dòng)、村鎮“兩污”治理行動(dòng)、面源污染減量行動(dòng)、截污治污工程提速行動(dòng)……由此,2017年1月至10月,有一半的月份水質(zhì)達到II類(lèi)標準,較2016年同期增加1個(gè)月份;10月份洱海水體透明度升高至1.9米,達到2000年以來(lái)同期最高水平。
長(cháng)江中游,湖北,武漢。漢陽(yáng)六湖連通、大東湖生態(tài)水網(wǎng)等工程已經(jīng)取得階段性進(jìn)展,污水處理率達到95%以上,中心城區污泥處理能力達到1600噸/日,300余家化工企業(yè)全面停產(chǎn)外遷及廠(chǎng)區搬遷騰退。
長(cháng)江下游,上海,崇明島。為打造體現中國元素、江南韻味、海島特色的世界級生態(tài)島,上海規劃先行,制定發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級生態(tài)島建設的決定》等法規和規范性文件,加減并舉,嚴格管控生態(tài)空間,劃定生態(tài)紅線(xiàn)。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,整體而言,兩年來(lái),相關(guān)地區在把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置方面統一了思想、做了大量實(shí)際工作。
“共”字打頭抓保護
長(cháng)江經(jīng)濟帶覆蓋面積約占全國的21%,人口和經(jīng)濟總量均超過(guò)全國的40%。搞好長(cháng)江大保護,不能各自為戰,必須堅持一盤(pán)棋思想,在“共”字上做文章。
各地為此積極摸索。2017年6月30日,首屆長(cháng)江上游地區省際協(xié)商聯(lián)席會(huì )議在重慶召開(kāi),重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過(guò)《長(cháng)江上游地區省際協(xié)商合作機制實(shí)施細則》。
長(cháng)江中游的湖北、江西、湖南在湖泊保護與生態(tài)修復中也加強合作,聯(lián)合執法打擊在長(cháng)江干流非法建設碼頭、非法采砂、非法捕撈。
同時(shí),應該清醒認識到,盡管“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念已深入人心,在實(shí)踐層面,不平衡不充分的現象卻依然存在,容不得有松口氣、歇歇腳的想法。
以中央第五環(huán)境保護督察組2017年12月22日向四川反饋的督察意見(jiàn)為例。督察組認為,長(cháng)江部分支流水環(huán)境“形勢嚴峻”。具體而言,長(cháng)江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監測斷面水質(zhì)不達標,其中,沱江流域內38個(gè)省控以上斷面IV和V類(lèi)水質(zhì)斷面比例從2013年的29.0%上升至2016年的66.7%,水環(huán)境質(zhì)量持續惡化。