堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
——黨的十九大報告
打好污染防治攻堅戰,要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)是打贏(yíng)藍天保衛戰,調整產(chǎn)業(yè)結構,淘汰落后產(chǎn)能,調整能源結構,加大節能力度和考核,調整運輸結構。
——2017年中央經(jīng)濟工作會(huì )議
污染防治被列入決勝全面建成小康決勝社會(huì )的三大攻堅戰,其重要性和艱巨性不言而喻。湖北地處長(cháng)江經(jīng)濟帶龍腰位置,必須堅決貫徹落實(shí)黨中央“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示精神,把污染防治擺在壓倒性位置,打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役,保障荊楚大地天更藍、水更清、山更綠,人民生活更美好。
污染防治是“攻堅戰”不是“游擊戰”,必須敢于硬碰硬。黨中央指出:“生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴重,已成為全面建成小康社會(huì )的突出短板。扭轉環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼,是’十三五’時(shí)期必須高度重視并切實(shí)推進(jìn)的一項重要工作?!睕](méi)有生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小康,既不是全面小康,也不是人民群眾期盼的小康,得不到人民認可,也經(jīng)得不起歷史檢驗。污染防治是補短板,是還欠賬也是謀長(cháng)遠,必須向著(zhù)最艱深的方向挺近,背水一戰,全域治理,全面防控。
重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區域是污染防治攻堅戰的主戰場(chǎng)。2017年中央經(jīng)濟工作會(huì )議為打好污染防治攻堅戰指明了主攻方向。湖北要結合自身實(shí)際,加強火電、鋼鐵、水泥、玻璃、化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)綜合整治,推動(dòng)實(shí)施長(cháng)江中游、漢江中下游、清江、丹江口庫區、三峽庫區、漳河水庫等重點(diǎn)流域綜合治理,加快黃石國家土壤污染綜合防治先行區建設等重點(diǎn)區域污染防治工作。
污染防治攻堅戰需要聚焦當下,著(zhù)眼長(cháng)遠。在穩妥處理好經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護兩者關(guān)系的同時(shí),深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源消費和交通運輸結構調整;實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量“雙控”制度;建立一套督察、考核、問(wèn)責有機銜接的傳導機制,充分調動(dòng)政府各相關(guān)職能部門(mén)的主動(dòng)性;完善生態(tài)文明體制機制、加強環(huán)保監管執法,以及推動(dòng)市場(chǎng)化調控和創(chuàng )新總量控制機制;長(cháng)期釋放環(huán)保督查“只增不減”的信號,推動(dòng)環(huán)保督查常態(tài)化、長(cháng)效化,針對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題組織開(kāi)展“機動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”專(zhuān)項督察。
根據《湖北省環(huán)境保護“十三五”規劃》,湖北要緊緊圍繞霧霾、黑臭水體、土壤安全、飲水安全等老百姓反映最突出的環(huán)境問(wèn)題,做好環(huán)境質(zhì)量改善、長(cháng)江大保護、排污許可證改革、環(huán)境監管執法、監測監察執法垂直管理改革等五項重點(diǎn)工作,切實(shí)推動(dòng)污染防治攻堅戰。作為千湖之省,湖北要統籌山水林田湖草系統治理,進(jìn)一步加大河湖、濕地生態(tài)保護與修復;建設沿江、沿河、環(huán)湖水資源保護帶和生態(tài)隔離帶,增強水源涵養和水土保持能力;建立水環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)管理制度;堅持點(diǎn)源、面源和流動(dòng)源綜合防治策略,采取控源截污、節水減排、內源治理、生態(tài)修復、垃圾清理、底泥疏浚等綜合性措施;切實(shí)解決城市建成區黑臭水體問(wèn)題;扎實(shí)深入開(kāi)展“廁所革命”;優(yōu)化能源結構,嚴格控制煤炭消費總量;加強機動(dòng)車(chē)污染防治,統籌打好、打贏(yíng)污染防治攻堅戰。
打好污染防治攻堅戰要突出環(huán)境、經(jīng)濟、就業(yè)三重效應。污染防治與供給側結構性改革、創(chuàng )新發(fā)展、鄉村振興等重要戰略存在密切關(guān)聯(lián),加之我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,對環(huán)境保護和生態(tài)修復提出了更高要求,也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的空間。從這個(gè)角度看,打響污染防治攻堅戰必將對經(jīng)濟發(fā)展方向和路徑帶來(lái)深遠影響,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。日前,商務(wù)部有關(guān)負責人指出,“十三五”時(shí)期我國環(huán)??傂枨蠹s為17萬(wàn)億元,其中大氣、水和土壤分別占2萬(wàn)億元、5萬(wàn)億元和10萬(wàn)億元,可見(jiàn)污染治理的投資需求規模巨大。污染防治攻堅戰和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起,不僅將帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也會(huì )直接推動(dòng)環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此,在新的產(chǎn)業(yè)布局上,湖北必須大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)業(yè),突出體現環(huán)境、經(jīng)濟、就業(yè)三重效應?!巴七M(jìn)生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有”,但是,當前我國以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構和以公路運輸為主的運輸結構,在短期內不會(huì )發(fā)生顯著(zhù)變化,必須對污染防治的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性有足夠認識,做好打持久戰的準備。
——信息來(lái)源:人民日報