5月25日，湖北日報全媒記者從宜昌出發(fā)，沿著(zhù)黃柏河東支流域，一直走到東支流域的源頭夷陵區樟村坪鎮，沿途青山綠水，景美如畫(huà)。走進(jìn)三寧化工股份有限公司一帶，道路干凈，河流清澈，若不是有高大的辦公樓和公司的牌子，完全看不出這里是礦區。
水質(zhì)與資金補償、采礦指標“雙掛鉤”
這一切，得益于黃柏河生態(tài)補償機制的實(shí)施。
去年底，宜昌市出臺了《黃柏河東支流域生態(tài)補償方案》，市政府每年列支1000萬(wàn)元，流域內夷陵區、遠安縣每年分別向市政府繳納水質(zhì)保證金700萬(wàn)元、300萬(wàn)元，構成生態(tài)補償基金。磷礦采礦指標上，市里將指標分解到縣區，縣區再分解給企業(yè)，并從760萬(wàn)噸開(kāi)采總額中，拿出100萬(wàn)噸作為生態(tài)獎勵指標。水質(zhì)達標縣區，可獲得生態(tài)補償金和磷礦開(kāi)采指標獎勵，不達標縣區，開(kāi)采指標將被削減并轉給達標縣區?！氨O測斷面水質(zhì)連續兩次或連續6個(gè)檢測周期累計超標3次，相關(guān)企業(yè)下半年開(kāi)采指標削減30%，連續6個(gè)檢測周期累計超標4次，相關(guān)企業(yè)下半年度開(kāi)采指標削減60%，更嚴重的將停止下半年開(kāi)采指標?！秉S柏河綜合執法支隊副隊長(cháng)介紹，黃柏河東支流共設有27個(gè)水質(zhì)監測點(diǎn)，聘請第三方公司不定期監測?！?00萬(wàn)噸獎勵開(kāi)采指標，相當于4億產(chǎn)值?！彼榻B，各縣區非常在意補償份額，更擔心本縣區份額被削減。為此，遠安縣堅決關(guān)停水質(zhì)不達標的涉磷企業(yè)宜昌永輝化工有限公司，夷陵區也對鷹燕礦業(yè)有限公司進(jìn)行停業(yè)整改。
同時(shí)，縣區對企業(yè)實(shí)行開(kāi)采指標考核。由于污水排放達不到Ⅱ類(lèi)標準，夷陵區湖北昌達化工有限公司今年上半年一直處于半停產(chǎn)狀態(tài)，“上半年有三四十萬(wàn)噸的開(kāi)采份額，全給了別的公司?！惫矩撠熑藢O某說(shuō)。
企業(yè)自劃“紅線(xiàn)”，半年投3000多萬(wàn)元治污
在生態(tài)補償機制刺激下，黃柏河流域磷礦開(kāi)采企業(yè)紛紛上馬污水處理設備?！耙郧爸挥邪踩a(chǎn)一條紅線(xiàn)，現在又增加一條生態(tài)環(huán)保紅線(xiàn)?！睂O某說(shuō)。
三寧公司新建的礦區排水口污水凈化池有600多平方米，一次可凈化3000立方米污水，總投資300多萬(wàn)元，池內水質(zhì)清澈，一只青蛙正在歡快地游動(dòng)。公司負責人李某介紹，在井下，公司還投資1000萬(wàn)元，建有井下廢水沉淀池，“礦區廢水經(jīng)過(guò)幾次凈化后，水質(zhì)可達Ⅱ類(lèi)標準?！?/span>
為達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)排放標準，湖北昌達化工有限公司今年投資400多萬(wàn)元新建污水處理設備，這個(gè)月底就投入使用。在遠安，燎原集團蘇家坡礦山投資百萬(wàn)元建設井下廢水池、井外污水處理設施，并投入使用。
據統計，去年底至今，黃柏河流域13家企業(yè)上馬污水處理設備，新建改建井下廢水池66個(gè)，總投資3300多萬(wàn)元?！耙郧拔覀內靸深^地催，企業(yè)能拖就拖?，F在不用催，企業(yè)主動(dòng)建污水處理設施?！秉S柏河綜合執法支隊副隊長(cháng)說(shuō)。
倒逼形成合力 斷面水質(zhì)均達Ⅱ類(lèi)標準
生態(tài)補償機制倒逼，讓流域內形成了縣區配合、政企融合的強大合力?！艾F在公司所有的礦渣都回填到礦井中?！崩钅痴f(shuō)，這樣既能防止礦區塌陷，又能防止污染水源，開(kāi)采出來(lái)的磷礦也用防雨布蓋上，防止雨水淋溶礦石，從而進(jìn)入河道污染水體。公司還投資400多萬(wàn)元建生活污水處理裝置，實(shí)現污水零排放。
政府部門(mén)定期對礦渣堆場(chǎng)進(jìn)行整治，還實(shí)施山水林田湖系統修復工程。夷陵區先后開(kāi)展“義務(wù)河長(cháng)”植樹(shù)，“三峽蟻工”撿垃圾等活動(dòng)，150多支生態(tài)服務(wù)隊積極參與黃柏河治理。流域內，今年來(lái)共整治重點(diǎn)河段35公里，清淤疏浚河道50公里，植樹(shù)66萬(wàn)株，流域森林覆蓋率達70%以上。
自去年12月實(shí)施流域生態(tài)補償機制以來(lái)，黃柏河總體水質(zhì)持續趨好。今年4月，河流總體水質(zhì)達到和超過(guò)Ⅱ類(lèi)占比88.26%，比上年同期增加4.93%，黃柏河流域3個(gè)監測斷面水質(zhì)全部達到Ⅱ類(lèi)?！吧鷳B(tài)補償機制，以真金白銀和一針見(jiàn)血的獎罰措施，解決了磷礦開(kāi)發(fā)與水質(zhì)保護間的矛盾，實(shí)現流域生態(tài)保護共建共享?！秉S柏河綜合執法支隊副隊長(cháng)說(shuō)。
——信息來(lái)源：湖北日報