長(cháng)江大保護十大標志性戰役吹響號角。
近日，省政府印發(fā)《湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉工作方案》。根據該方案，我省大力開(kāi)展沿江化工企業(yè)污染專(zhuān)項整治，凡不符合規劃區劃或安全環(huán)保條件、存在環(huán)境污染風(fēng)險的現有化工企業(yè)，一律實(shí)施關(guān)?；蜻w入合規園區、改造升級。
“兩步走”，沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉”
堅決扛起長(cháng)江大保護重任，還長(cháng)江兩岸“山更青水更綠”?！斗桨浮访鞔_了時(shí)間表——
2020年12月31日前，完成沿江1公里內化工企業(yè)關(guān)改搬轉（含關(guān)閉、改造、搬遷或轉產(chǎn)，下同）；2025年12月31日前，完成沿江1公里至15公里范圍內的化工企業(yè)關(guān)改搬轉。
《方案》編制單位省經(jīng)信委介紹，在時(shí)間節點(diǎn)上劃分為2個(gè)階段完成，結合了沿江化工整治工作緊迫性和任務(wù)的艱巨性，緊扣政策、切合實(shí)際，突出重點(diǎn)、分清緩急。
初步摸底，全省現有化工企業(yè)1021家，其中，沿江1公里范圍內化工企業(yè)105家，沿江1公里至15公里范圍化工企業(yè)455家；化工園區58個(gè)，園區外的化工企業(yè)456家，園區內的化工企業(yè)565家。
哪些化工企業(yè)需要關(guān)、改、搬、轉？
《方案》針對企業(yè)區位、安全和環(huán)保條件的不同情況，提出了不同類(lèi)型的化工企業(yè)整改要求——
已在合規化工園區內，符合相關(guān)規劃、區劃要求，安全、環(huán)保風(fēng)險較低，尚未達到安全和環(huán)保要求，經(jīng)評估認定，通過(guò)改造能夠達到安全、環(huán)保標準的，須就地改造達標。
不在合規化工園區內，安全、環(huán)保和衛生風(fēng)險較低，尚未達到安全和環(huán)保要求，經(jīng)評估認定，通過(guò)改造能達到安全、環(huán)保要求的，應就地改造達標，或通過(guò)搬遷進(jìn)入合規化工園區（企業(yè)廠(chǎng)區邊界距江應大于1公里），達到規劃、區劃、安全和環(huán)保要求。
不符合規劃、區劃要求，安全、環(huán)保風(fēng)險較大，經(jīng)評估認定，通過(guò)改造仍不能達到安全和環(huán)保要求的，須由地方政府依法責令關(guān)閉退出或轉產(chǎn)。
省級專(zhuān)項資金，每年2億元
省經(jīng)信委介紹，《方案》圍繞全省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，在產(chǎn)業(yè)政策執行、財政稅收支持、建設項目土地供應等六個(gè)方面，予以政策支持和措施保障，針對性強，含金量高，具有較強操作性。
嚴格產(chǎn)業(yè)政策，沿江1公里內禁止新建化工項目和重化工園區，沿江15公里范圍內一律禁止在園區外新建化工項目。
財稅政策支持干貨滿(mǎn)滿(mǎn)——
省級每年統籌安排2億元專(zhuān)項資金支持關(guān)改搬轉，其中省財政每年安排專(zhuān)項資金1億元、從省級傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級專(zhuān)項資金中調劑1億元；省財政在安排地方債券時(shí)，對沿江有化工企業(yè)整治任務(wù)的市縣區予以?xún)A斜，對化工企業(yè)關(guān)改搬轉給予貸款貼息、基建投資補助、職工安置等支持。
列入搬遷改造計劃的項目可享受搬遷改造后運營(yíng)前3年新增地方財政收入返還企業(yè)的優(yōu)惠政策；實(shí)施搬遷改造企業(yè)在搬遷改造期間發(fā)生的搬遷收入和搬遷支出，可暫不計入當期應納稅所得額，在完成搬遷的年度對搬遷收入和支出進(jìn)行匯總清算。
在土地供應方面，《方案》明確，國土資源部門(mén)在下達年度新增建設用地計劃指標時(shí)，向搬遷改造企業(yè)承接地適當傾斜，對搬遷改造項目?jì)?yōu)先安排用地指標。對因搬遷改造、關(guān)閉退出被收回原國有土地使用權的化工企業(yè)，經(jīng)批準可采取協(xié)議出讓方式，按土地使用標準為其安排同類(lèi)用途用地。
在拓寬資金籌措渠道上，支持符合條件的搬遷改造企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據和短期融資券等方式募集搬遷改造資金?！斗桨浮愤€要求，妥善處理關(guān)改搬轉企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，妥善解決因關(guān)改搬轉帶來(lái)的職工分流安置問(wèn)題。強化安全環(huán)保管理，確保企業(yè)關(guān)改搬轉過(guò)程不發(fā)生安全、環(huán)保事故，不遺留安全、環(huán)保隱患。
下月底前，拿出“一企一策”任務(wù)清單
根據《方案》，今年6月底前，各地政府確定關(guān)改搬轉化工企業(yè)名單和關(guān)改搬轉方式；7月底前，制定關(guān)改搬轉工作方案和“一企一策”任務(wù)清單。
為確保關(guān)改搬轉有序推進(jìn)和按期完成，《方案》從組織保障、部門(mén)協(xié)作、推進(jìn)機制和督辦檢查四個(gè)方面予以了明確。
《方案》提出，各地政府承擔關(guān)改搬轉工作主體責任，建立工作推進(jìn)協(xié)調機制；省經(jīng)信委、省發(fā)改委牽頭，負責統籌協(xié)調，省直及地方相關(guān)部門(mén)（單位）強化協(xié)同配合。
建立關(guān)改搬轉工作推進(jìn)情況“月調度、季督辦、年考核”和交賬銷(xiāo)號工作機制，定期調度各地工作推進(jìn)情況，組織開(kāi)展督辦檢查和年度考核。
將沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉工作任務(wù)落實(shí)情況列為各地、各相關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部履職盡責考核的重要內容，對工作不力、進(jìn)度滯后的及時(shí)督促整改。
省經(jīng)信委介紹，實(shí)施沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉，作為省政府確定全力打好長(cháng)江大保護十大標志性戰役首役，將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則，正確處理環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，使關(guān)改搬轉成為沿江化工企業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展的機遇，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力長(cháng)江黃金經(jīng)濟帶建設。
——信息來(lái)源：湖北日報