從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”，人民群眾對藍天白云、清水綠岸、鳥(niǎo)語(yǔ)花香優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長(cháng)。近年來(lái)，河南省貫徹中央生 態(tài)文明建設要求，堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為轉方式、調結構的重要抓手，作為惠民生、促和諧的重要任務(wù)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，統籌推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治攻堅，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護向歷史性、轉折性、全局性變化。
改善環(huán)境關(guān)系重大民生
“出門(mén)捂著(zhù)臉，吃飯蓋著(zhù)碗，一年吃個(gè)預制板”，這是前些年在豫北流行的一個(gè)段子，表達著(zhù)對環(huán)境污染的不滿(mǎn)。冬季霧霾天，更是引發(fā)群眾對藍天白云的渴望。
地處中原腹地的河南蓬勃發(fā)展，但同時(shí)生態(tài)環(huán)境形勢不容樂(lè )觀(guān)，成為影響全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸制約和潛在風(fēng)險隱患，為社會(huì )各界所關(guān)切。
人民群眾對干凈水質(zhì)、清新空氣、不受污染的土地、安全食品等的需求真實(shí)而迫切，加快提高環(huán)境質(zhì)量的期盼熱切而強烈。如果不下大力氣迅速扭轉環(huán)境態(tài)勢，將直接威脅生態(tài)安全、危害公眾健康、影響發(fā)展環(huán)境。
充分認識到生態(tài)環(huán)境就是投資環(huán)境，生態(tài)質(zhì)量就是生活質(zhì)量，保護環(huán)境就是保障民生，回應人民群眾所想所盼所急，著(zhù)眼于全省長(cháng)遠發(fā)展大局，省委、省政府作出了開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅戰的重大決策部署，并在體制、機制、政策、制度上調整，加快向高質(zhì)量發(fā)展轉型。
綠水青山就是金山銀山
改善生態(tài)環(huán)境，必須不斷破除形形色色的“難免論”“短痛論”“過(guò)程論”“條件論”等錯誤認識，正確理解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系。
省委、省政府引導各級干部深入學(xué)習習近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的理念，認識到河南發(fā)展面臨的最大問(wèn)題是資源制約和環(huán)境影響，如果不重視環(huán)境保護，必然帶來(lái)環(huán)境容不下、資源撐不住、發(fā)展保不了的局面。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟的一時(shí)發(fā)展。
為破除“唯GDP論英雄”的陳舊觀(guān)念，我省把綠色發(fā)展和環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和干部考核體系并占有重要分值，推進(jìn)各級領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。省委、省政府先后制定出臺《河南省生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核實(shí)施辦法》《河南省市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核評價(jià)工作辦法》《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區考核評價(jià)辦法》，環(huán)境保護指標的權重進(jìn)一步提高。其中，在市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標考核中，環(huán)境質(zhì)量達標率權重由6%提高到10%，超過(guò)了生產(chǎn)總值及增長(cháng)速度指標，考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲任免的重要依據。
夯實(shí)環(huán)境保護職責
“早上起來(lái)，先是拿手機，看看空氣質(zhì)量咋樣?！币晃辉ケ背鞘械氖形瘯?shū)記表示，他經(jīng)常會(huì )關(guān)注環(huán)境指數?！霸缙鹣瓤纯諝狻?，已成為越來(lái)越多領(lǐng)導干部的習慣。曾幾何時(shí)，環(huán)境治理還只是環(huán)保部門(mén)一家的事情，如今，把這項政治責任穩穩扛在肩頭，已成為地方黨政領(lǐng)導干部工作的“重頭戲”。
我省出臺的《黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作職責》中，圍繞落實(shí)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，強化了“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)?！钡囊庾R，明確了各級黨委、政府和司法部門(mén)的工作職責。
省委、省政府制定的大氣、水、土壤污染防治攻堅方案，將任務(wù)逐項分解落實(shí)到各級政府、各職能部門(mén)，職責明晰、任務(wù)明確。
生態(tài)環(huán)境保護工作作為領(lǐng)導干部考核的主要內容之一，已成為一道“硬杠杠”。針對黨委政府主要領(lǐng)導成員等四類(lèi)主體，我省明確了生態(tài)環(huán)境損害34種具體追責情形，其中規定“對造成生態(tài)環(huán)境和資源損害的，責任人不論是否已調離、提拔或者退休，都必須終身追責”。
3年來(lái)，省委、省政府堅持把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，緊盯目標不放松，持續發(fā)力不懈怠，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治攻堅，全力改善環(huán)境質(zhì)量，全省呈現出綠色發(fā)展理念明顯增強、污染防治力度明顯加大、環(huán)境質(zhì)量明顯好轉的態(tài)勢。