湖北日報訊(記者李劍軍、通訊員孟雨秋、瞿鵬州)從8月16日召開(kāi)的省內流域橫向生態(tài)補償機制工作推進(jìn)會(huì )上獲悉,我省已選擇通順河、黃柏河、天門(mén)河、梁子湖、陸水河等5個(gè)流域及相關(guān)20個(gè)縣市區,在2018年實(shí)施流域橫向生態(tài)保護補償試點(diǎn);到2020年省內長(cháng)江流域相關(guān)市縣60%以上建立橫向生態(tài)補償機制。
7月初,省財政廳、省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立省內流域橫向生態(tài)補償機制的實(shí)施意見(jiàn)》,其中明確:以省內流域水質(zhì)改善和水資源保護為主線(xiàn),加快形成“成本共擔、效益共享、合作共治”的流域保護和治理長(cháng)效機制。今年起,在省內流域上下游市縣探索實(shí)施自主協(xié)商建立橫向生態(tài)保護補償機制,鼓勵生態(tài)保護修復迫切、基礎條件好、積極性高的地方率先開(kāi)展橫向生態(tài)補償。
20個(gè)試點(diǎn)縣市區分別是:通順河流域的潛江市、仙桃市、蔡甸區、漢南區;黃柏河流域的夷陵區、遠安縣、西陵區;天門(mén)河流域的荊門(mén)市屈家嶺管理區、鐘祥市、京山縣、天門(mén)市、漢川市;梁子湖流域的咸安區、大冶市、鄂州市、江夏區;陸水河流域的通城縣、崇陽(yáng)縣、赤壁市、嘉魚(yú)縣。這些縣市區須在今年12月底前簽訂具有約束力的補償協(xié)議。上述流域以外的縣市區也要盡快簽訂流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議。對率先簽訂補償協(xié)議且生態(tài)保護修復工作成效明顯的地方,省級層面給予獎勵。
上述實(shí)施意見(jiàn)還明確:將流域跨界斷面的水質(zhì)水量作為補償基準,地方可選取高錳酸鹽、氨氮、總氮、總磷及流量、泥沙等監測指標,以簽協(xié)議前3年至5年平均值作為補償基準。流域上下游縣市區可協(xié)商選擇資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉移、人才培訓、共建園區等補償方式,鼓勵上下游地區開(kāi)展排污權、水權交易。上下游地方政府協(xié)商確定補償金額,每年不低于300萬(wàn)元。
該意見(jiàn)還要求,流域上下游地區應建立聯(lián)席會(huì )議制度,協(xié)商推進(jìn)流域保護與治理,聯(lián)合查處跨界違法行為,建立重大工程項目環(huán)評共商、環(huán)境污染應急聯(lián)防機制。力爭到2020年,基本建立與我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況相適應的省內流域橫向生態(tài)補償制度體系,促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。