“河北能否完成大氣污染防治’國十條’和省’五十條’確定目標,關(guān)鍵在秋冬季?!?月14日,在河北省環(huán)保系統大會(huì )上,省環(huán)保廳黨組書(shū)記高建民要求,“河北秋冬季大氣污染防治攻堅戰已經(jīng)打響,全省各級環(huán)保部門(mén)要一小時(shí)一小時(shí)努力,一微克一微克爭取,全力以赴完成目標任務(wù)?!?/span>
9月11日,河北省政府印發(fā)《河北省2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?!斗桨浮丰槍η锒疚廴咎卣?,按照時(shí)間節點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣,確定了秋季治本重點(diǎn)任務(wù)清零、冬季治標落實(shí)應急管控的40條攻堅措施,力爭實(shí)現2017年10月1日至2018年3月31日期間,全省PM2.5平均濃度較上年同期下降15%以上目標。
秋季重在治“本”,25項措施重點(diǎn)任務(wù)清零
“自9月5日開(kāi)始,邢臺市就從各縣市區抽調執法人員組成177個(gè)組,對’散亂污’企業(yè)整治、10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰、環(huán)境保護部強化督查重點(diǎn)督辦問(wèn)題整改等3項重點(diǎn)工作8178個(gè)點(diǎn)位,開(kāi)展縣縣互查,對每個(gè)點(diǎn)位治理進(jìn)展逐一核實(shí)、專(zhuān)人認定?!毙吓_市環(huán)保局局長(cháng)司國亮介紹說(shuō),這是邢臺環(huán)保史上規模最大的縣級互查互驗行動(dòng),目的就是要在今年采暖期前實(shí)現重點(diǎn)治理任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的清倉銷(xiāo)號。
邢臺市是河北省的一個(gè)縮影?!凹涌熘攸c(diǎn)任務(wù)提前完成、提前清零,河北攻堅《方案》中明確了25項措施,全力推進(jìn)8方面重點(diǎn)工作。同時(shí),攻堅措施實(shí)施范圍由大氣污染傳輸通道城市擴大到全省范圍?!焙颖笔〈髿馕廴痉乐晤I(lǐng)導小組辦公室常務(wù)副主任、河北省環(huán)保廳副廳長(cháng)殷廣平介紹說(shuō)。
記者看到,25項措施中,明確了時(shí)間節點(diǎn)的清零目標分別有:全省采暖季前完成電代煤、氣代煤180萬(wàn)戶(hù),實(shí)現全年壓減散煤1000萬(wàn)噸的目標;完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù),實(shí)施燃氣燃煤鍋爐提標改造,10月1日起,保留的燃煤鍋爐全面執行特別排放限值標準;加快“散亂污”企業(yè)整治,整合搬遷和改造提升類(lèi)的要“先停后治”,確保9月底前全面完成集中整治;采暖季前完成工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理改造;10月底前,完成全年去產(chǎn)能任務(wù);嚴格管控移動(dòng)源污染排放,10月份起港口禁止接受公路運輸的集疏港煤炭;強化面源污染防控措施,9月底前各類(lèi)工地要做到“六個(gè)百分之百”;10月底前,完成168個(gè)縣(市、區)加密增設194個(gè)監測點(diǎn)位、省界主要路口50套柴油車(chē)遙感監測設備(尾氣黑煙抓拍系統)建設并正式運行。
冬季重在治“標”,15項措施強化應急減排
鋼鐵焦化鑄造行業(yè)將實(shí)施部分錯峰生產(chǎn),建材行業(yè)全面實(shí)施錯峰生產(chǎn),有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調控……
“采暖期間,是河北重污染天氣頻發(fā)、污染程度加重的重要時(shí)段,針對這一時(shí)段的污染治理,河北將重點(diǎn)在污染削峰降速上下功夫?!币髲V平介紹說(shuō),“攻堅方案中,河北提出了15項、5方面的應急減排和管控措施?!?/span>
記者采訪(fǎng)中了解到,今年冬季采暖季期間,河北將重點(diǎn)實(shí)施以下五方面應急管控措施,分別為:全力保障氣源供應,防止散煤復燒;嚴格車(chē)輛油品管控,嚴查貨車(chē)超標排放;嚴控建筑揚塵,除重大民生工程和重點(diǎn)項目,采暖季城市建成區基本停止土石方作業(yè);嚴格落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸,達不到排放標準的一律停產(chǎn),大宗物料實(shí)施錯峰運輸;妥善應對重污染天氣,修編重污染天氣應急預案,確定停限產(chǎn)企業(yè)清單,實(shí)行區域應急聯(lián)動(dòng)機制。
“生死戰”步步為營(yíng),5個(gè)配套方案力推政策落地生效
9月5日,河北省環(huán)保廳抽調省、市、縣三級執法骨干,組成30個(gè)省級執法組、122個(gè)市級執法組在全省開(kāi)展交叉執法行動(dòng)。千余名執法“先鋒”一線(xiàn)就位,吹響了河北省秋冬季大氣污染防治攻堅戰的集結號。
截至9月12日,152個(gè)檢查組共檢查企業(yè)5562家,發(fā)現問(wèn)題企業(yè)1027家,涉及各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題1125個(gè)。其中省級執法檢查組共檢查企業(yè)1540家,發(fā)現問(wèn)題企業(yè)552家,涉及各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題646個(gè)。
既查企又督政。9月14日,由12名副廳級干部帶隊,150余人組成的6個(gè)督察組分赴河北各市開(kāi)展督察。河北省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)專(zhuān)項督察首輪督察強勢啟動(dòng)。
截至9月17日,6個(gè)專(zhuān)項督察組共走訪(fǎng)督查29個(gè)縣(市、區)93個(gè)部門(mén)和978個(gè)企業(yè)(單位),受理群眾舉報40起,發(fā)現涉氣問(wèn)題478個(gè)。
高建民介紹說(shuō),當前,河北省大氣污染防治形勢非常嚴峻,完成全年目標任務(wù)異常艱巨。必須以決戰決勝的姿態(tài)打好生死戰,步步為營(yíng)推進(jìn)各項治理措施落地生效。在河北省政府出臺攻堅《方案》基礎上,河北又制定5個(gè)配套方案,分別為專(zhuān)項督察方案、執法檢查方案、量化問(wèn)責暫行規定、信息公開(kāi)方案和宣傳報道方案。這些配套方案既是攻堅《方案》有效落實(shí)的保障,又是大氣污染防治科學(xué)化、規范化、常態(tài)化的有益探索。
此外,按照攻堅《方案》要求,河北還將加大經(jīng)濟政策支持力度,把大氣污染防治資金向重點(diǎn)城市、重點(diǎn)項目切斜,支持重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)實(shí)施。同時(shí),實(shí)施嚴格考核問(wèn)責制度,河北省環(huán)保廳將每月向空氣質(zhì)量同比惡化或重點(diǎn)治理任務(wù)進(jìn)展緩慢的地區下發(fā)預警通知或調度令,并視情況采取公開(kāi)約談、追責問(wèn)責等措施,推動(dòng)各項治理措施落地生效。