湖北日報訊 2016年以來(lái)，荊門(mén)市深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要講話(huà)精神，積極對接《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》《湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規劃》，認真踐行五大發(fā)展理念，圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，堅持生態(tài)立市，為構建長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展提供了“荊門(mén)樣本”。
一、堅持改造與培育并重，全力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
按照生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的要求，改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)，努力構建以新型工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和現代服務(wù)業(yè)為支撐的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
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實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)計劃，聚焦新能源汽車(chē)、通用航空、智能制造、高端數控機床等產(chǎn)業(yè)，目前共引進(jìn)整車(chē)制造企業(yè)1家、新能源汽車(chē)動(dòng)力電池企業(yè)14家、通用航空企業(yè)11家、智能制造企業(yè)21家、數控機床企業(yè)43家。長(cháng)豐獵豹、金泉新材料、萬(wàn)華、國安新能源等一批投資30億元以上的重大新興產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)。2016年電子信息、新能源新材料、再生資源利用和環(huán)保、大健康等新興產(chǎn)業(yè)保持強勢增幅，分別達到28.8%、21%、18.8%、16.2%。
?。ǘ└脑焯嵘齻鹘y產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)改造升級行動(dòng)計劃，開(kāi)展“百企技改”行動(dòng)，實(shí)施荊門(mén)石化油品質(zhì)量升級改造等重點(diǎn)技改項目126個(gè)，完成工業(yè)技改投資161.86億元，同比增長(cháng)13.4%。實(shí)施企業(yè)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)計劃，今年共有5家省級工程技術(shù)研究中心、10家省級校企共建研發(fā)中心通過(guò)省認定，增量全省第一。實(shí)施企業(yè)兼并重組行動(dòng)計劃，以農產(chǎn)品加工、建材、磷化等行業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對29家企業(yè)進(jìn)行兼并重組，目前已完成重組23家。設立規模不低于10億元的技術(shù)改造基金,對企業(yè)固定資產(chǎn)投資額達2000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項目給予補助。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)工業(yè)改造升級，在京山輕機、凱龍化工、福耀玻璃、動(dòng)能體育等30家企業(yè)開(kāi)展數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)試點(diǎn)工作，推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。
?。ㄈ┲?zhù)力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)。
深入實(shí)施中國農谷戰略，構建“雙核輻射、三帶示范、八區聯(lián)動(dòng)”現代農業(yè)發(fā)展新格局。中國農谷“三區三中心”加快建設，巨海薯業(yè)、盛昌龜業(yè)等12個(gè)種業(yè)研發(fā)中心基本建成，中國農谷院士村投入運營(yíng)，南方黑芝麻富硒食品全產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶(hù)；柴湖中國花城建設規模達到1.2萬(wàn)畝。大力發(fā)展“一高三新”農業(yè)，“香稻嘉漁”等高效生態(tài)種養模式面積突破230萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農村新型經(jīng)營(yíng)主體2.2萬(wàn)個(gè)，建成三產(chǎn)融合發(fā)展示范區5個(gè)，鐘祥市成為國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣。規劃建設一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現代農業(yè)科技園、農民創(chuàng )業(yè)園，建成田園綜合體60個(gè)。2016年，農業(yè)現代化水平達到75%，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到77%。
（四）加快發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。
明確荊門(mén)市“農耕文化搖籃、道家文化源頭、健康養生福地、通用航空新城”四大文化發(fā)展定位，實(shí)施航空文化產(chǎn)業(yè)園、群藝數碼積分制產(chǎn)業(yè)園等一批文化產(chǎn)業(yè)項目。建設屈家嶺文化遺址公園、彭墩鄉村世界等30多個(gè)文化旅游項目，已完成投資296億元。新開(kāi)發(fā)愛(ài)飛客航空旅游、中國農谷紫薇花海景觀(guān)帶花卉觀(guān)光、沙洋五洋線(xiàn)油菜花海觀(guān)光及鄉村民俗體驗游等不同主題的精品旅游線(xiàn)路。成功舉辦荊門(mén)國際馬拉松、2016荊門(mén)愛(ài)飛客飛行大會(huì )、第十二屆中國（荊門(mén)）菊花展、第七屆亞洲賞鳥(niǎo)博覽會(huì )等活動(dòng)，2016年，實(shí)現旅游綜合收入148億元，增長(cháng)14.6%。今年1-9月，全市旅游綜合收入143.5億元,同比增長(cháng)11.68%。積極發(fā)展新興商業(yè)業(yè)態(tài)，與阿里巴巴集團等合作建設縣級運營(yíng)中心3個(gè)、服務(wù)站（點(diǎn)）227個(gè)，發(fā)展醫養結合機構11家，愛(ài)飛客文化展示中心、愛(ài)飛客極客公園一期、飛行體驗中心等投入運營(yíng)。加快發(fā)展綠色金融，與國開(kāi)行湖北省分行簽訂了500億元的戰略合作協(xié)議，在環(huán)境保護和綠色發(fā)展兩大領(lǐng)域開(kāi)展項目融資合作，支持荊門(mén)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展。（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。編制《荊門(mén)市建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市實(shí)施方案》《荊門(mén)市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展十三五規劃》《荊門(mén)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規劃》和《再生資源利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等30多個(gè)規劃或專(zhuān)項方案。出臺了《節能量交易管理暫行辦法》《跨界斷面水質(zhì)考核辦法》和《大氣污染防治目標考核辦法》等一系列推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。成功創(chuàng )建了格林美國家城市礦產(chǎn)和以磷石膏利用為主的國家資源綜合利用雙百工程“兩大國家級示范基地”；建設了荊門(mén)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和格林美礦產(chǎn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園“三大循環(huán)經(jīng)濟特色園區”；打造了石油化工、磷化工、工業(yè)固體廢棄資源循環(huán)利用、農產(chǎn)品深加工、林業(yè)生態(tài)旅游、“城市礦產(chǎn)”再生資源回收利用“六條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈”；培育了國寶橋米農產(chǎn)品深加工、彭墩農村生態(tài)循環(huán)發(fā)展、農作物秸稈“五化”利用、格林美電子廢棄物綜合利用、石化資源循環(huán)利用、磷礦資源高效利用、再生資源回收體系和東方百貨冷鏈物流等“八大循環(huán)經(jīng)濟典型模式”，初步實(shí)現了資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)向資源效益型產(chǎn)業(yè)轉型。
二、堅持修復與修補并重，著(zhù)力建設綠色城鎮
按照城鄉協(xié)調發(fā)展的理念，著(zhù)力推進(jìn)綠色、低碳、智慧城市建設，積極探索城市“雙修”、地下管廊和海綿城市、裝配式建筑等綠色發(fā)展新路徑。荊門(mén)市成為國家新型城鎮化和城鄉一體化發(fā)展試點(diǎn)市、國家生態(tài)修復城市修補試點(diǎn)城市，成功創(chuàng )建“國家森林城市”，成功加入世界低碳城市聯(lián)盟。
?。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)海綿城市建設。
編制《荊門(mén)市海綿城市專(zhuān)項規劃（2016-2030 年）》《荊門(mén)市海綿城市規劃設計導則》，貫徹落實(shí)“海綿城市”建設理念，規劃實(shí)施雙喜生態(tài)停車(chē)場(chǎng)及生態(tài)修復工程，打造海綿城市技術(shù)集中展示區；愛(ài)飛客停車(chē)場(chǎng)、雙喜公園等17個(gè)項目全面推行綠色屋頂、雨水花園、下沉綠地；千佛洞植物園、鳳凰湖濕地公園、竹皮河水環(huán)境綜合治理工程全面推進(jìn)，海綿城市開(kāi)工建設面積達5平方公里。制定《荊門(mén)市城市綜合管廊建設管理暫行辦法》，編制完成城市地下綜合管廊專(zhuān)項規劃，開(kāi)工建設地下綜合管廊23公里。
（二）加快建設綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城。
與深圳建科院簽訂城市建設戰略合作協(xié)議，規劃建設14.4平方公里的綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城。綠色生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城以建立研發(fā)谷為目標，著(zhù)力搭建綠色產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、生態(tài)環(huán)境治理監控平臺、生態(tài)環(huán)境治理大數據中心、基因檢測中心等平臺。引進(jìn)鱷魚(yú)小鎮、華大基因小鎮、區域可再生能源等一批綠色產(chǎn)業(yè)項目，總投資達55億元。今年核心島展示中心將作為中國新型城市論壇荊門(mén)峰會(huì )的主會(huì )場(chǎng)。
（三）大力發(fā)展綠色建材和裝配式建筑。
與住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、中建三局深度合作，建設綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，打造中部地區新型綠色建筑、裝配式建筑研發(fā)、生產(chǎn)和推廣中心。在全省率先出臺《荊門(mén)市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《荊門(mén)市發(fā)展裝配式建筑工作實(shí)施方案》，將政府投資的公共建筑、保障性住房、棚戶(hù)區改造等項目納入試點(diǎn)范圍，已規劃實(shí)施12個(gè)裝配式建筑項目，總面積超過(guò)80萬(wàn)平方米。規劃建設總面積18000畝的綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，圍繞PC、鋼結構、木結構三大裝配式建筑體系，引入中建三局、杭蕭鋼構等省內外一流企業(yè)，截至目前，全市裝配式開(kāi)發(fā)、施工設計企業(yè)達到8家、部品部件生產(chǎn)企業(yè)達到6家。大力推廣綠色建筑、光伏建筑和裝配式建筑，目前愛(ài)飛客游客服務(wù)中心等20個(gè)項目達到綠色建筑標準，市政務(wù)中心、荊門(mén)萬(wàn)達、國華人壽等7個(gè)建筑項目獲得住建部頒發(fā)的綠建標識。
（四）扎實(shí)建設美麗鄉村。
出臺《關(guān)于加快特色小鎮建設的實(shí)施意見(jiàn)》，確定以生態(tài)為基礎、以產(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)農業(yè)轉移人口就近城鎮化為重點(diǎn)，建設漳河通用航空小鎮、東寶綠色家居小鎮、彭墩長(cháng)壽小鎮等特色小鎮。漳河鎮成功獲批國家第一批特色小鎮。彭墩長(cháng)壽小鎮、漳河愛(ài)飛客小鎮、鐘祥客店休閑養生小鎮等特色小鎮成為旅游業(yè)重要增長(cháng)點(diǎn)。馬嶺村、莫愁村等綠色美麗鄉村成為文化旅游熱土。
三、堅持保護與治理并重，聚力打造綠色環(huán)境
出臺《堅持生態(tài)立市建設生態(tài)荊門(mén)的決定》，制定荊門(mén)市生態(tài)創(chuàng )建和碧水藍天三年行動(dòng)計劃，著(zhù)力構建“一帶兩屏四網(wǎng)六廊”的生態(tài)安全格局。聘請深圳建科院開(kāi)展全域生態(tài)診斷，強力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改,全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理和生態(tài)保護工作，設立2億元的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金和1億元的生態(tài)立市專(zhuān)項資金，環(huán)境保護取得明顯成效。
（一）加快推進(jìn)“親水”工程。大力整治城市黑臭水體，建立荊門(mén)市城市黑臭水體整治工作聯(lián)席會(huì )議制度，目前已消除全市40%的黑臭水體。推進(jìn)竹皮河流域治理，完成竹皮河匯合口上游段截污工程建設。編制《長(cháng)湖流域水環(huán)境治理實(shí)施方案》，啟動(dòng)長(cháng)湖、天門(mén)河、浰河、南泉河等河流污染治理，長(cháng)湖圍欄圍網(wǎng)全部拆除。實(shí)施漢江以西水系連通及城市備用水源工程，目前工程已完成85%，完成投資2.87億元。推進(jìn)農村環(huán)境治理“八大行動(dòng)計劃”，京山、沙洋、屈家嶺污水處理廠(chǎng)建成投入運行，52個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)全部開(kāi)工建設，1388處農村生活污水處理設施全部建成。
（二）全面實(shí)施“藍天”工程。出臺《機動(dòng)車(chē)排氣管理辦法》，成立機動(dòng)車(chē)排氣監管中心。狠抓秸稈禁燒、工業(yè)污染、建筑工地揚塵、重污染天氣等治理工作，構建市、縣、鄉、村、組五級聯(lián)防聯(lián)控和網(wǎng)格化監管責任體系，開(kāi)創(chuàng )首張禁燒罰單、首起行政拘留、首例黨紀處分“三個(gè)全省第一”，PM10、PM2.5濃度均值同比下降22.5%、24.2%，完成全市215臺20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐關(guān)?；蚋脑?，淘汰黃標車(chē)4683輛。出臺《人工增雨改善空氣質(zhì)量方案》《重污染天氣應急響應強制措施》，對工業(yè)、揚塵、燃煤等大氣污染源進(jìn)行分級管控。
（三）著(zhù)力建設“青山沃土”工程。編制完成荊門(mén)市土壤污染防治工作實(shí)施方案，在屈家嶺和胡雙磷等地區開(kāi)展總面積4萬(wàn)畝的土壤污染修復試點(diǎn)，啟動(dòng)東寶區牌樓鎮和石橋驛鎮重金屬污染項目。實(shí)施礦山復綠行動(dòng)，對磷礦、煤礦、石膏礦等采礦區進(jìn)行修復治理，加快城區29家已關(guān)閉采石場(chǎng)復綠。出臺《荊門(mén)中心城區山體綠化、建筑清理整治實(shí)施方案》，對中心城區象山和東寶山山體進(jìn)行全面清理整頓。建成荊門(mén)植物園等一批精品園林綠化工程，中心城區綠化覆蓋率39.95%，全市森林覆蓋率達到32.47%。