中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量的意見(jiàn)》將對湖北省環(huán)境監測工作產(chǎn)生什么影響？記者近日就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。
仍存在地方不當干預等行為，亟待規范管理
湖北省恩施州環(huán)境監測站站長(cháng)張念勝認為，目前有些地方仍存在地方不當干預環(huán)境監測行為，如選擇性使用監測數據、違規要求環(huán)境監測機構對同一監測對象進(jìn)行多次重復監測，直至報出“滿(mǎn)意數據”等。部分市縣監測技術(shù)基礎仍然薄弱，監測能力建設發(fā)展不平衡，專(zhuān)業(yè)隊伍素質(zhì)參差不齊。還有社會(huì )環(huán)境監測機構良莠不齊，排污單位自行監測數據時(shí)有造假等問(wèn)題。
湖北省環(huán)境監測中心站總工程師施敏芳表示，目前第三方環(huán)境監測機構發(fā)展迅速，導致魚(yú)龍混雜、誠信缺失，低價(jià)競爭、編造數據、篡改數據現象時(shí)有發(fā)生，亟待加強規范管理。
湖北省環(huán)保廳黨組成員、副廳長(cháng)周歆昕認為，《意見(jiàn)》直指當前環(huán)境監測數據質(zhì)量存在的突出問(wèn)題，從建立責任體系、完善法規制度、加強監督管理等方面提出了保障環(huán)境監測數據質(zhì)量的一系列重大改革舉措和任務(wù)要求，對于提高環(huán)境監測數據真實(shí)性、提升環(huán)境監測工作整體水平具有重大意義。
加強質(zhì)控考核，嚴查弄虛作假
湖北省環(huán)保廳環(huán)境監測處處長(cháng)張文漫表示，近年來(lái)，湖北在環(huán)境監測質(zhì)量管理方面做了很多工作。比如，加強環(huán)境監測質(zhì)控考核，強化質(zhì)控技術(shù)手段，建立湖北省地表水和環(huán)境空氣自動(dòng)監測聯(lián)網(wǎng)管理系統、省級空氣監測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制實(shí)驗室，對重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控設施進(jìn)行智能化監管等。
去年以來(lái)，湖北省多次組織對社會(huì )監測機構開(kāi)展現場(chǎng)檢查，嚴厲查處社會(huì )監測機構數據弄虛作假問(wèn)題。今年3月，湖北省環(huán)保廳專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省環(huán)保系統視頻會(huì )議，強調監測數據質(zhì)量的重要性，對打擊監測數據弄虛作假行為進(jìn)行了動(dòng)員部署。
今年4月，因偽造監測數據，湖北省環(huán)保廳將湖北博科檢測技術(shù)有限公司列入全省社會(huì )環(huán)境監測機構黑名單，禁止其參與政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)和政府委托項目。
張文漫介紹，湖北省已經(jīng)全面啟動(dòng)了環(huán)境質(zhì)量監測事權上收工作，計劃將全省環(huán)境空氣、地表水等自動(dòng)監測設備的運維事權全部上收至省級，由省級委托社會(huì )機構統一實(shí)施專(zhuān)業(yè)化運維，實(shí)現“省級考核、省級監測”的目標。目前，已經(jīng)完成了全部97座縣級空氣自動(dòng)監測站運維事權的上收。
構建責任體系，加大監管力度
在湖北省環(huán)保廳日前舉辦的學(xué)習兩辦《意見(jiàn)》座談會(huì )上，10余家第三方社會(huì )監測機構負責人紛紛表示，對內將加強員工道德素質(zhì)培訓，平衡好抓業(yè)務(wù)和抓質(zhì)量之間的關(guān)系；對外建議成立全省環(huán)境檢測行業(yè)協(xié)會(huì )，也希望省環(huán)保廳通過(guò)增加檢查頻次等多種手段，加強對環(huán)境監測機構的管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
周歆昕介紹，下一步將研究制定《意見(jiàn)》的湖北實(shí)施方案。深化環(huán)境監測體制機制改革，進(jìn)一步推進(jìn)全省環(huán)境質(zhì)量監測事權上收工作，從體制機制層面杜絕監測數據造假和地方干預行為的發(fā)生。構建保障監測數據質(zhì)量的責任體系，明確各級黨委、政府對轄區防范和懲治環(huán)境監測數據弄虛作假負領(lǐng)導責任。
同時(shí)，加快建立部門(mén)協(xié)作機制。建立監管聯(lián)動(dòng)機制、監測協(xié)作機制、信用管理聯(lián)動(dòng)機制。穩步推進(jìn)開(kāi)發(fā)覆蓋所有監測機構（包括環(huán)保系統和第三方檢測機構）的質(zhì)控平臺。加強監管，會(huì )同質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)建立聯(lián)合監管和檢查通報機制。繼續加強對社會(huì )環(huán)境監測市場(chǎng)的管理，加大對社會(huì )監測機構的監管力度，嚴厲打擊數據造假行為。