黃柏河是長(cháng)江一級支流，發(fā)源于宜昌市夷陵區的黑良山，流域面積1902平方公里，承擔著(zhù)枝江市、當陽(yáng)市、遠安縣等7個(gè)縣市區200萬(wàn)人飲水、100萬(wàn)畝農田灌溉的重任。為更好保護“母親河”，宜昌市制訂出臺《黃柏河流域保護條例》，經(jīng)省十二屆人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議審議批準。

　　《條例》共六章四十一條，從流域規劃、資源保護利用等六個(gè)方面對黃柏河流域保護工作進(jìn)行了規定，重在解決侵占河道、水資源過(guò)度利用、磷礦污染、生活污染等實(shí)際問(wèn)題和突出問(wèn)題。

　　《條例》規定，黃柏河流域實(shí)行核心區、控制區、影響區三區分區保護，市政府將在《條例》實(shí)施前組織劃定、向社會(huì )公布三區的具體范圍。確定了水量分配、岸線(xiàn)管理、清理疏浚、嚴控采礦、水土保持等五項流域資源保護與利用措施，要求在制定流域水量分配方案時(shí)，應對流域水資源利用進(jìn)行有效管控，確保居民生活用水、基本生態(tài)用水和農業(yè)灌溉用水需求。

　　同時(shí)，《條例》對水污染防治措施進(jìn)行了嚴格規定，提升可操作性。一方面，從擬定地方排放標準、制定排放總量指標、實(shí)施實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測三個(gè)角度，落實(shí)對水污染物“防”的措施；另一方面重點(diǎn)針對工業(yè)排污、生活垃圾和污水、化肥和農藥等農業(yè)面源污染、畜禽養殖污染、船舶航行和車(chē)輛運輸等五類(lèi)可能對水體造成污染的多發(fā)性污染源，明確了“治”的措施。如《條例》規定，流域內的船舶應配備污水、廢油、垃圾、糞便等污染物、廢棄物收集設施，不得向水體排放、棄置污染物和廢棄物。流域內車(chē)輛載運貨物的，應采取密閉、覆蓋等措施，防止貨物脫落、揚撒、滴漏造成污染。

　　針對流域內尾礦沿河堆放、侵占河道現象，《條例》要求市政府要嚴格控制流域內礦產(chǎn)資源的年度開(kāi)采總量和礦業(yè)權宗數，嚴格審核新建、改擴建礦山項目。在核心區內新建、擴建物理選礦項目的，責令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。未經(jīng)批準在河道和水庫岸線(xiàn)范圍內采砂、采石、取土的，責令停止違法行為，對個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元一下罰款，對單位處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。